Седмица 24 · 15 юни 2026
BasepointDoodles
Макроикономика · Законодателство · България
▸Икономически данни
▸Закони · Решения · Регулации
▸ Седмица 24 · 8–14 юни 2026
ВиК услугите с единен оператор и ценов таван; минималната пенсия нараства от 1 юли
- Законът за водите реформира регулацията: един ВиК оператор на обособена територия, таван на печалбата от 10% от приходите, а ценовата поносимост е обвързана с медианния доход по области.
- От 1 юли 2026 г. минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст е 347,51 евро месечно; партийната субсидия пада от 4,09 на 3,00 евро за глас; временни мерки до редовен бюджет.
- 52-рото Народно събрание конституира всичките си 22 постоянни комисии: парламентарната работа стартира официално.
- Показателят за разходите за труд и производителността за Q1 2026 се понижава до 8,7% след 10,5% през Q4 2025; пазарът на труда остава с безработица на 5-годишно дъно от 2,8%.
Икономически данни
Секция 1 от 2
Числото
на седм.
на седм.
347,51 евро
Новата минимална пенсия за осигурителен стаж и възраст, в сила от 1 юли 2026 г. Размерът е временен до приемането на редовен бюджет: България навлезе в 2026 г. без приет Закон за държавния бюджет. Засяга пенсионерите, чиито пенсии са под прага, и ще коригира автоматично доходите им от следващия месец.
▸ Макро пулс · последни данни
Инфлация
(ХИПЦ)
(ХИПЦ)
+6,3 % г/г
май 2026
Базисна
инфлация
инфлация
+4,7 % г/г
май 2026
Производствени
цени (ЦПИ)
цени (ЦПИ)
+12,1 % г/г
апр. 2026
Промишлено
производство
производство
−4,2 % г/г
апр. 2026
Търговия
на дребно
на дребно
+8,2 % г/г
апр. 2026
Строителна
продукция
продукция
+6,7 % г/г
апр. 2026
Производство
в услугите
в услугите
+5,7 % г/г
мар. 2026
Безработица
2,8 % СИ
апр. 2026
Бизнес климат
(ИБК)
(ИБК)
95,6 т.
май 2026
Растеж на
БВП (г/г)
БВП (г/г)
+3,1 % г/г
Q1 2026
Търговски
баланс (НСИ)
баланс (НСИ)
−1 426 €млн
мар. 2026
Ср. бр. месечна
заплата
заплата
1 392 EUR
Q1 2026
▸ Нови данни · Заетост и производителност
Номиналните разходи за труд на единица продукция (РЕТУ) се забавят до 8,7% г/г през Q1 2026 спрямо 10,5% през Q4 2025 (-1,8 пр.п.). Движението е съвместимо със сезонна нормализация: заплатите през Q4 традиционно включват годишни бонуси, което повишава базата за сравнение. Серията остава положителна за 60-о поредно тримесечие.
Разходи за труд на единица продукция и производителност
ГоГ % · сезонно изгладен · на отработен час
+8,7%
РЕТУ · Q1 2026
Реалната производителност на труда нараства с 2,1% г/г през Q1 2026, докато РЕТУ е 8,7%; разликата от 6,6 пр.п. в полза на разходите за труд е съвместима с натиск върху производствените разходи. Широкият спред не е нов: през Q4 2025 той е бил 9,2 пр.п. Сам по себе си не е достатъчен сигнал за структурен проблем, но повишава вероятността част от разходите за труд да продължат да се прехвърлят в потребителските цени.
Разлика РЕТУ − Реална производителност
пр.п. · положително = разходите растат по-бързо от производителността
+6,6 пр.п.
Q1 2026
▸ The Bottom Line
Тази седмица икономическите данни са ограничени до един нов показател. По-важна е законодателната картина: ВиК реформата и фиксирането на минимална пенсия са решения с пряко въздействие върху домакинствата, докато конституирането на комисиите на 52-рото НС поставя институционалната рамка за предстоящата законодателна активност.
Закони · Решения · Регулации
Секция 2 от 2
4
Значими акта*
Обнародвани 8–12 юни
8
Технически/процедурни
Не са включени*
По орган
По тема
* Значимите актове включват 2 закона, 1 МС постановление и 1 блок процедурни решения (22 бр.). Пълен списък в секция „Технически актове" по-долу.
★ ЗАКОН · В ДЕТАЙЛ
Народно събрание
Един ВиК оператор на територия, таван на печалбата 10% и цени, обвързани с медианния доход
▾ Покажи
Влиза в сила
8 юни 2026 г.
Бизнес планове 2027–2031: до 30 юни 2026 г.
Засяга
Всички потребители на ВиК
Домакинства, болници, училища, храмове: всички в „битова" категория
ЕС изисква?
Частично
ВиК регулацията е национална компетентност; таванът на печалбата е нетипичен за ЕС
Финансов ефект: ВиК дружества с рентабилност над 10% са задължени да насочат излишъка към инвестиционен фонд за рехабилитация на мрежите; не може да се разпределя като дивидент. Ефектът върху цените зависи от методологията, избрана от КЕВР.
Необходими стъпки
ВиК оператори:
да подадат нов бизнес план за периода 2027–2031 г. до 30 юни 2026 г. КЕВР одобрява до края на 2026 г. и утвърждава цените за 2027 г.
КЕВР:
да избере методология за ценово регулиране (разходи плюс / горна граница на цени / горна граница на приходи). При извънредни събития: произнасяне в 45 дни.
МС:
да актуализира двете ценови наредби в 9 месеца от влизане в сила; операторите да преработят бизнес плановете в допълнителни 6 месеца.
Законът реформира регулацията на ВиК услугите: въвежда задължителен монопол на един оператор на всяка обособена територия, разделя цените по категории потребители и ограничава годишната печалба на ВиК дружествата до 10% от приходите от регулираната дейност.
Основни моменти
- Монопол на обособена територия: На всяка зона (поне една административна единица) може да работи само един ВиК оператор: изричен юридически монопол без конкурентна алтернатива.
- Две категории потребители: Цените се определят разделно за битови и небитови потребители. Битови са домакинствата, детски градини, училища, болници, социални домове, висши училища, читалища, храмове и манастири, а също и всеки небитов потребител с разход до 25 куб. м на месец.
- Таван на печалбата 10%: Годишният финансов резултат от регулираната дейност не може да надвишава 10% от признатите приходи. Всичко над прага задължително постъпва в инвестиционен фонд за рехабилитация.
- Ценова поносимост по формула: Цените се считат за поносими, ако при минимален месечен разход от 2,8 куб. м на човек общата сметка не надвишава 2,5% от медианния доход на домакинство за областта по данни на НСИ.
- Три метода за ценово регулиране: КЕВР може да избира между „разходи плюс", „горна граница на цените" (5-годишен период) и „горна граница на приходите" (5-годишен период).
- Удължаване на договори: Максимум с половината от първоначалния срок: само при добро изпълнение, писмено заявление поне 1 година преди края и доказано подобрение в качеството, ефективността и инвестициите.
- Консолидация на малки зони: КЕВР активно насърчава сливането на по-малки ВиК зони чрез признаване на разходи и по-дълъг бизнес план.
- 15-годишен хоризонт: Дългосрочните показатели (загуби на вода, аварии, енергийна ефективност) трябва да бъдат достигнати до 15 години от приемането.
Кой печели
Битовите потребители: защитени от прекомерни цени чрез формулата за поносимост. Общини с добре работещи оператори: могат да удължат договорите. Мрежите: излишъкът над 10% задължително се реинвестира.
Кой губи
ВиК дружества с рентабилност над 10%: задължени да реинвестират, не да разпределят. Потенциални нови оператори: монополът на обособена територия е изричен.
▸ Забележително
Законът причислява храмове, манастири и читалища към битовите потребители. Те заплащат по по-ниската тарифа за домакинства, не по бизнес тарифата. Разграничаването е изрично и не зависи от размера на потреблението.
▸ В ЕС
ВиК регулацията е национална компетентност в ЕС: моделите варират от пълна общинска собственост (скандинавски страни) до концесии на частни оператори (Франция). Таванът на печалбата от 10% с принудително реинвестиране е нетипичен в европейски контекст и по-скоро наподобява регулациите за естествени монополи в енергетиката, отколкото стандартния ВиК модел. Разделянето на цени по категории потребители е практика, позната в Германия и Австрия.
ЗАКОН
Народно събрание
Минимална пенсия 347,51 евро от 1 юли 2026 г.; партийната субсидия намалява до 3,00 евро за глас
▾ Покажи
Законът определя минимален размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст от 347,51 евро месечно, считано от 1 юли 2026 г., и едновременно намалява партийната субсидия за глас. И двете мерки са временни: действат до приемането на редовен бюджет за 2026 г.
Основни моменти
- От 1 юли 2026 г.: минимална пенсия за осигурителен стаж и възраст (чл. 68, ал. 1 КСО): 347,51 евро месечно. Засяга пенсионерите, чиито пенсии са под прага.
- Партийна субсидия за получен действителен глас: от 4,09 евро (за периода 1 януари – 29 април) пада на 3,00 евро от 30 април до края на 2026 г. Намалението е приблизително 27%.
- Отменя се разпоредба от Преходните и заключителните разпоредби на КСО, регулирала режима на минималната пенсия до сега.
- Всички промени са временни: действат до приемането на редовен държавен бюджет, бюджет на ДОО и бюджет на НЗОК за 2026 г.
Кой печели
Пенсионери с пенсия под 347,51 евро: доходите им се коригират до новия минимум от 1 юли.
Кой губи
Политически партии: субсидията за глас е намалена с около 27% спрямо действалата ставка.
▸ Забележително
Намаляването на партийната субсидия е разделено на два периода в рамките на един и същи закон: ставката от 3,00 евро се прилага с обратна сила за период преди обнародването на закона (от 30 април).
РЕШЕНИЯ · 22 БР.
Народно събрание
52-рото Народно събрание конституира всичките си постоянни комисии
▾ Покажи
С 22 отделни решения, обнародвани в ДВ бр. 54 на 12 юни 2026 г., 52-рото Народно събрание официално учреди всичките си постоянни комисии и избра техните ръководства. Конституирането на комисиите е последната стъпка преди стартиране на пълноценна парламентарна работа.
Учредени комисии
- Бюджет и финанси · Правни въпроси · Икономическа политика, инвестиции и индустрия
- Енергетика · Регионална политика, благоустройство и местно самоуправление
- Външна политика · Европейски въпроси и контрол на европейските фондове
- Отбрана · Вътрешна сигурност и обществен ред · Контрол над службите за сигурност
- Земеделие, храни и гори · Труд, демографска и социална политика
- Образование и наука · Здравеопазване · Околна среда и води · Транспорт и съобщения
- Иновации и дигитална трансформация · Култура и медии · Туризъм
- Пряко участие на гражданите · Права на човека и вероизповедания · Политики за българите извън страната
- Превенция и противодействие на корупцията
Сигнал
Парламентарната работа започва в пълен състав. Комисиите могат да разглеждат закони, да провеждат изслушвания и да упражняват парламентарен контрол.
Закъснение
Конституирането на комисиите идва повече от месец след учредяването на 52-рото НС; законодателната дейност е на практика блокирана за целия период.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Министерски съвет
Общините могат да пренасочат капиталови субсидии към неотложни ремонти на пътища и сгради
▾ Покажи
Постановлението позволява на общините временно да трансформират целевата капиталова субсидия за 2026 г. в средства за текущи ремонти на пътища, улична мрежа и публични сгради, при одобрение от общинския съвет и министъра на финансите.
Основни моменти
- Два прозореца: Трансформацията може да се поиска до 20 юни 2026 г. или до 31 юли 2026 г. Предложението до министъра трябва да постъпи най-малко 7 работни дни преди тези дати.
- Задължителна документация: Кметът подава справка, доклад с обосновка на неотложността и решение на общинския съвет. Описват се всеки обект, последен ремонт и брой засегнати хора.
- Анализ разходи-ползи: Задължително доказване, че текущият ремонт е по-изгоден от основен: включително удължаване на живота на обекта и намаляване на авариите.
- Мярката е временна и е свързана с липсата на редовен държавен бюджет за 2026 г.
Кой печели
Общини с неотложни нужди от ремонти: гъвкавост да действат преди приемането на редовен бюджет.
Кой губи
Капиталовите проекти на общините: средствата, пренасочени към ремонти, намаляват инвестиционния им ресурс за 2026 г.
▸ Технически и процедурни актове · 8 броя
▾
НАРЕДБА
Приемане на Международните одиторски стандарти (издание 2025 г.) за прилагане в България
Министерство на финансите
→ ДВ ↗
НАРЕДБА
Приемане на Международния етичен кодекс за счетоводители (издание 2025 г.)
Министерство на финансите
→ ДВ ↗
РЕШЕНИЕ
ЦИК: Обявяване на нов народен представител от ГЕРБ-СДС в Бургаски район след смъртта на Любен Дилов
ЦИК
→ ДВ ↗
НАРЕДБА
КФН: Нови задължения за по-големите инвестиционни посредници; разкриване на информация чрез ESAP (европейска единна точка за достъп) от 2030 г.
Комисия за финансов надзор
→ ДВ ↗
НАРЕДБА
Отменяне на 8 остарели наредби за ветеринарен контрол и хуманно отношение към животните
Министерство на земеделието
→ ДВ ↗
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПМС № 67: Актуализация на правилата за електронно вписване на служебни правоотношения на държавни служители
Министерски съвет
→ ДВ ↗
НАРЕДБА
БНБ: Актуализация на Наредба № 8 за капиталовите буфери на банките
Българска народна банка
→ ДВ ↗
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Прецизиране на условията по схемата за компенсации на скъпа електроенергия за енергоемки предприятия (изм. на ПМС № 237/2025)
Министерски съвет
→ ДВ ↗