Законодателство · Парламентарен дайджест
Таксите по Закона за държавната собственост се преизчисляват от левове в евро в рамките на подготовката за въвеждане на единната валута.
Постановлението е прието сега, но влиза в сила едва когато Съветът на ЕС официално реши датата за въвеждане на еврото в България – тоест законът съществува на хартия, без да е ясно кога ще се приложи.
Постановлението преизчислява всички такси по добив на подземни богатства и геоложки услуги от левове в евро, подготвяйки нормативната база за въвеждането на еврото в България.
Постановлението влиза в сила не от обнародването, а от все още неопределена бъдеща дата – деня на официалното въвеждане на еврото в България, което го прави нормативен акт с условно начало.
Актуализират се правилата и сроковете за изготвяне на планове за управление на защитени природни територии, като се въвеждат ясни крайни срокове и механизми за прекратяване на бавещи се процедури.
Текущите процедури, при които проект на план не е внесен в МОСВ в рамките на 36 месеца от датата на съгласуване, се прекратяват автоматично с влизането на постановлението в сила – което може да засегне редица вече стартирали, но бавещи се процеси.
Актът повишава допълнителните месечни възнаграждения на дипломатическите служители в чужбина и уточнява какви жилищни разходи поема изпращащата администрация.
Правилото за покриване на брокерски такси действа с обратна сила – може да се приложи и за вече направени разходи през цялата 2025 г., преди постановлението да е съществувало.
Актът актуализира държавните изисквания за военното висше образование – бакалавърска и магистърска степен – като пренарежда учебните часове, въвежда задължителни практики и отваря вратата за преподаватели от армейската практика.
Практиката за бъдещи стратегически командири може да се проведе директно в щабове на НАТО или в чужди армии – нетипично конкретна международна ориентация за национална наредба за висше образование.
Държавната компания „Български енергиен холдинг" (БЕХ) влиза като участник в търсенето и проучването на нефт и газ в черноморски блок „Хан Аспарух", като придобива 10% дял от чуждестранните партньори.
Решението е с допуснато предварително изпълнение по реда на АПК – нетипична мярка за сделка от този тип, която означава, че договорът може да бъде сключен дори ако някой оспори решението в съда.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за професията „Спедиторски услуги", като определя какво трябва да знаят и умеят хората, обучаващи се по нея, на всички степени на квалификация.
Наредбата въвежда нов държавен образователен стандарт за обучението по професията „Козметични услуги", с който се определят изискванията за придобиване на втора, трета и четвърта степен на професионална квалификация.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за обучение по професията „Движение и превозна дейност в железопътния транспорт", определяйки какво и как трябва да се учи за работа в железопътния сектор.
Актът въвежда задължително използване на европейската електронна платформа IMAS Portal за определени банкови лицензионни процедури и актуализира таксите за одобрение при придобиване на дялово участие в банка.
Наредбата въвежда нови правила за банките относно управлението на концентрационния риск, прехвърлянето на позиции между банков и търговски портфейл и инвестициите в хедж фондове – всичко чрез задължително предварително разрешение от БНБ.
Таксата от 500 евро за разглеждане на заявление е фиксирана независимо от размера на банката или стойността на съответните експозиции – международна банка с милиарди активи плаща толкова, колкото малка местна кредитна институция.
Наредбата затяга и прецизира правилата за кредитиране на свързани лица от страна на банките – въвежда нови прагове, процедури за одобрение и такси за надзорен контрол.
Въвежда се конкретна надзорна такса от 1 500 евро за разглеждане на заявление – нетипично за пруденциални наредби на БНБ, при които досега такива такси не фигурираха директно в наредбата.
Наредбата разхлабва изискванията за зрение при кандидати за военна служба и военни училища, въвежда детайлни правила за военнослужещи с диабет и актуализира медицинските стандарти за летателен и плавателен състав.
За първи път наредбата създава списък от 167 конкретни длъжности и специализации, за които влошеното зрение вече не е автоматична пречка за военна кариера – сигнал, че армията изпитва затруднения с набирането на персонал за технически и поддържащи роли.
Наредбата актуализира правилата за контрол върху сделките с държавни ценни книжа (ДЦК), като въвежда понятието „мобилизирани ДЦК" за нуждите на обезпечаване на кредити от Евросистемата и привежда препратките към актуалното законодателство.
Наредбата въвежда нови правила за това кой подлежи на изследване, изолация и лечение за туберкулоза, как се следи лечението и какви мерки прилагат болниците и работодателите в здравеопазването.
Посещенията при пациенти с резистентна туберкулоза са изцяло забранени, а деца нямат достъп до цели отделения с такива пациенти – мярка, рядко срещана в подобни наредби.
Наредбата адаптира правилата за обменните бюра към въвеждането на еврото – заменя левовете с евро навсякъде в изискванията и документацията, и прецизира правилата за валутните автомати.
Сторно операцията при автомати за обмяна е категорично забранена – ако машината „греши", единственото решение е физическа намеса от служител с ръчно издаден документ.
Наредбата облекчава условията за кандидатстване на лозари и винопроизводители за европейски субсидии, въвежда нова жестока санкция за злоупотреби с инвестиционна помощ и подобрява защитата при технически проблеми с електронната система.
Санкцията при злоупотреба с екологични съоръжения е фиксирана на 100% без скала или смекчаващи обстоятелства – едно нарушение заличава изцяло получената помощ.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за обучение по професията „Железопътна техника – локомотиви и вагони" и определя изискванията за придобиване на втора, трета и четвърта степен на професионална квалификация.
Наредбата въвежда държавен стандарт за обучение по професията „Електрообзавеждане на релсов транспорт" и урежда условията за придобиване на професионална квалификация в тази специалност.
Наредбата въвежда държавен стандарт за обучение по професията „Железопътна механизация", определяйки изисквания за квалификация и учебно съдържание за ученици и възрастни обучаеми.
Наредбата въвежда държавен стандарт за обучение по новата професия „Контрол на качеството и безопасност на храните", определяйки какво трябва да знаят и умеят завършилите я.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за професията „Производство на растителни масла и маслопродукти", определяйки какво трябва да знаят и умеят хората, които се обучават по нея.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за обучение по професията „Производство на безалкохолни и алкохолни напитки", задавайки изисквания към учениците, обучителите и материалната база.
Наредбата урежда как земеделски стопани, чиито насаждения са унищожени от измръзване/слана през 2025 г., могат да кандидатстват за спешна финансова компенсация от европейски и национални средства.
Националното доплащане от до 14,8 млн. евро (двойно повече от европейските средства) е обвързано с условие „при наличие на средства в бюджета на ДФЗ" – което означава, че изплащането му не е гарантирано, а зависи от финансовото състояние на фонда към февруари или юли 2026 г.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за обучение по професията „Електрически релсови превозни средства за градски транспорт" и определя изискванията за получаване на втора и трета степен на професионална квалификация в тази специалност.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за обучение по новата професия „Железопътна техника – сигнализация и телекомуникация", определяйки изискванията за квалификация на бъдещи специалисти в тази сфера.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за нова професия в железопътния сектор – „Железопътна техника – енергоснабдяване", определяйки какво трябва да умее и знае завършилият това обучение.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за обучение по професията „Производство на мляко и млечни продукти", като определя изискванията за придобиване на професионална квалификация по тази специалност.
Наредбата въвежда нов държавен образователен стандарт за обучението по професията „Преработка на плодове и зеленчуци", като определя изискванията за придобиване на квалификация от първа до трета степен.
Наредбата въвежда държавен стандарт за обучението по професията „Производство на хляб, хлебни и сладкарски изделия", определяйки изискванията за придобиване на първа, втора и трета степен на професионална квалификация.
Актът актуализира правилата за кандидатстване на медицински специалисти от трети страни за изпит за признаване на квалификация в България – добавят се нови задължителни документи и ясни изисквания за заверка и превод.
Формулярите за кандидатстване се изваждат от наредбата и се прехвърлят към министерска заповед – на практика министърът може да ги променя по всяко време без обществено обсъждане.
Актуализират се правилата за попълване на заявления в Централния регистър на особените залози – уточняват се задължителните полета, идентификацията на физически лица и процедурите при промяна на залог.
Длъжностното лице в регистъра получава право да проверява служебно в НАП дали залогодателят има непогасени публични задължения – директен достъп между две администрации без гражданинът да носи документ.
Споразумението урежда пълния пакет от привилегии, имунитети и данъчни освобождавания, с които ЕБВР и нейният персонал се ползват в България, включително при новия Технологичен център на банката.
Актът внася изменения в поверителните вътрешни правила на МВР за планиране, харчене и контрол на средствата за „особени разходи" – категория, която по дефиниция не е публично обявена.
Инструкцията е обнародвана в Държавен вестник, но е поверителна – гражданите научават единствено, че такъв акт съществува, без да имат достъп до каквото и да е от съдържанието му.
Военната болница във Варна получава официално отделение по съдова хирургия, което вече фигурира като самостоятелна медицинска специалност и структурна единица в правилника на Военномедицинската академия.
Актуализират се правилата за конвойната дейност на Главна дирекция „Охрана" – основно в частта за поставянето на белезници и защитата на правата на конвоираните лица.
За пръв път в оперативна инструкция за конвойна дейност е вписана изрична препратка към презумпцията за невиновност като ограничител на физическата принуда.