Законодателство · Парламентарен дайджест
Актът прецизира правилата за Механизма за възстановяване и устойчивост – заменя левовите прагове с евро, актуализира препратките към новия антикорупционен закон и преразпределя отговорностите по инвестициите на Плана за възстановяване и устойчивост.
Номиналното намаление на праговете (например от 50 000 лв. на 25 565 евро) изглежда като облекчение, но при фиксирания курс двете суми са почти идентични – това е чисто техническо преизчисляване, а не реална промяна на изискванията.
Актът въвежда изцяло нова тарифа в евро за административни услуги, свързани с поземлена собственост (скици, преписи, справки, технически дейности), и отменя тарифата от 1997 г.
Постановлението изрично обвързва влизането си в сила с датата на приемане на еврото от България съгласно решение на Съвета на ЕС от юли 2025 г. – тарифата е директна законодателна последица от евровъвеждането, а не самостоятелна реформа.
Правителството официално създава нова държавна културна институция в село Орешак, която ще опазва и популяризира художествени занаяти и нематериално наследство в осем общини от Ловешка област.
Управлението на институцията е поверено на Общинския съвет на Троян (не на Министерство на културата) – общинският съвет приема правилника за дейността му, само съгласувано с министъра на културата, което е нетипично разпределение на контрол за държавна институция с бюджет.
Актът прецизира процедурите за подбор и одобрение на проекти по подхода „Водено от общностите местно развитие" (ВОМР) за програмния период 2021–2027 г., като въвежда ясни срокове и по-ясно разпределение на отговорностите между финансиращите органи и местните групи.
Въведена е автоматична санкция за пропуснат договорен срок – нещо нетипично за Bulgarian EU-фондова бюрократична практика, при която обикновено се допускат удължавания.
Актуализира паричните прагове в правилата за държавна собственост от левове в евро и въвежда нова процедура за учредяване на право на строеж в съсобствени имоти между държавата и частни лица.
Голяма част от промените влизат в сила с обратна дата – от 1 януари 2026 г., макар постановлението да е прието на 23 януари и обнародвано на 27 януари 2026 г.
Наредбата установява единни технически правила за всеки, който проектира, изгражда или събаря инфраструктура за телекомуникационни мрежи и антенни станции – от подземни кабели до кули и покривни антени.
Монтирането на антена върху вече изградена мачта или върху покрив изобщо не изисква разрешение за строеж – достатъчно е уведомление, което на практика прави стотици нови антенни инсталации годишно административно невидими за местните власти.
Всички такси по Закона за лекарствените продукти, цените на лекарствата и помощите за хора с увреждания се преизчисляват от левове в евро по фиксирания курс 1,95583, без промяна в реалния им размер.
Постановлението е с обратна сила – официално влиза в сила от 1 януари 2026 г., но е обнародвано едва на 30 януари 2026 г.
Новата наредба заменя правилата от 1999 г. и определя конкретни формули, проценти и минимални прагове за таксите, които минни и енергийни компании плащат на държавата за правото да добиват подземни богатства.
При нефт и газ максималната ставка достига 35% от целия приход (не от печалбата) при R-фактор над 3,00 – т.е. ако компанията е прибрала три пъти повече, отколкото е вложила, плаща над една трета от оборота само като концесионна такса, преди данъци.
Държавата предоставя на Sofia-базираното дружество „ЕКО-ТЕХ" ЕООД право да добива клиноптилолитови зеолити (природен минерал с промишлено приложение) от находище „Хриси" край с. Мост, Кърджали, за срок от 35 години.
Концесионният договор влиза в сила не от подписването му, а едва от момента на предоставяне на банковата гаранция – което означава, че държавата е обвързала старта на правоотношението с реална финансова гаранция, а не само с подпис.
Актуализира се Националният план за разпределение на радиочестотния спектър, за да отрази съвременните технологии – от 5G и сателитни мрежи до устройства с малък обсег – и се синхронизира с актуалния Радиорегламент на Международния съюз по далекосъобщения.
За първи път в плана изрично се включват устройства за безжичен FM аудио стрийминг (87.5–108 MHz) в списъка с допустими граждански устройства с малък обсег – легализира на практика широко разпространените FM трансмитери за автомобили.
Правителството актуализира списъка на университетите с признат статут „изследователско висше училище", като определя кои 12 институции го получават за 2025 г.
Центърът за образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства се добавя като допустим кандидат за финансиране по националните програми за младежта.
От деня на обнародването – 27 януари 2026 г.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за обучение по професията „Планински водач", задавайки изисквания за съдържанието, оценяването и материалната база на това обучение.
Обучението за лица над 16 години започва по новите правила още от 1 януари 2026 г. – тоест преди наредбата да е обнародвана (27 януари), което създава формална ретроактивност.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за професията „Пчеларство", като определя какво трябва да знае и умее всеки, който иска да се обучи и квалифицира официално по тази специалност.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за обучение по професията „Лозаро-винарство", определяйки изискванията за придобиване на втора и трета степен на професионална квалификация.
Наредбата въвежда държавен образователен стандарт за професията „Сладкарство и пекарство", като определя какво трябва да знаят и умеят учениците и обучаемите, за да получат официална квалификация по тази професия.
Наредбата въвежда нов държавен образователен стандарт за обучение по професията „Ресторантьорство и кетъринг", уреждащ изискванията за придобиване на квалификация от първа до четвърта степен.
Наредбата установява новия държавен образователен стандарт за обучение по професията „Готварство", задавайки изисквания към четири степени на квалификация, обучаващите и материалната база.
Наредбата въвежда нов държавен образователен стандарт, който определя изискванията за обучение и придобиване на трета и четвърта степен на професионална квалификация по професията „Охранител – гражданска, корпоративна сигурност и опазване на обществения ред".
Наредбата утвърждава нов задължителен медицински стандарт за специалността „Очни болести", който определя кой какво може да прави в очната медицина, какво оборудване е задължително и какви обеми пациенти и операции трябва да изпълнява всяко ниво болница.
Окулопластичната и естетичната хирургия около окото (включително ботокс и филъри) са включени в медицинския стандарт за очни болести и изискват специална допълнителна квалификация – това поставя тази зона под офталмологичен контрол и косвено ограничава практикуващите я лекари от други специалности.
Наредбата въвежда задължителни правила за болниците и амбулаториите, които лекуват белодробни и туберкулозни заболявания – от оборудване и персонал до обем на дейността.
Пациенти, заподозрени за активна белодробна туберкулоза, не могат да бъдат подлагани на функционално изследване на дишането, докато диагнозата не е изключена – или се ползва специален бактериален филтър.
Наредбата въвежда нов държавен образователен стандарт за професията „Хотелиерство", който определя какво трябва да умеят и знаят учениците, за да получат квалификация в тази сфера.
Актът повишава минималните заплати на педагогическите специалисти и адаптира множество наредби в сферата на образованието към въвеждането на еврото като национална валута.
Промяната в учебната програма, която замества „лев и стотинка" с „евро и евроцент" при обучението на децата, е конкретен сигнал, че България е в напреднал етап на подготовка за въвеждане на еврото – реформата вече стига до класната стая.
Инструкцията урежда как НСО и Главна дирекция „Охрана" към Министерство на правосъдието си сътрудничат при охрана на лица и обекти, обмен на информация и съвместни обучения.
България получава втори заем от 250 млн. евро от Европейската инвестиционна банка за съфинансиране на националния си дял по пет оперативни програми от периода 2021–2027 г.
Два нови опасни пестицида влизат в международния режим на задължително предварително съгласие при внос и износ, което засяга всеки търговец или производител, работещ с тях.
Актът разширява правата на задържаните лица, когато задържането е свързано с Европейска заповед за арест (ЕЗА) – те трябва изрично да бъдат информирани за тези права и да потвърдят запознаването с тях чрез декларация.
Промяната на валутата от лева на евро в образеца за парична гаранция по ЕЗА е косвен сигнал за практическо приближаване към еврозоната в административните процедури на МВР.